PRZEKRÓJ NASZEJ INSTYTUCJI

Nasza misja: jako podstawowa komórka polityki prorodzinnej, pomagamy rodzinom w życiu codziennym ­ w wychowaniu dzieci, opiece nad dziećmi, w problemach mieszkaniowych, w organizowaniu czasu wolnego.

Wyznawane przez nas wartości: bezstronność, solidarność, neutralność.

Nasza działalność: świadczymy usługi w postaci uzupełniania dochodów, wyposażenia zbiorowego i poradnictwa rodzinnego.

Nasza organizacja: sieć, w skład której wchodzi Państwowy Fundusz Zasiłków Rodzinnych i 123 Kasy zasiłków rodzinnych.

Około 6,5 milionów osób korzystających ze świadczeń na rzecz rodzin.

Około 5 milionów osób korzystających ze świadczeń zapomogowych.

Wysoki poziom ogólnego zadowolenia z zasiłków: 94% osób korzystających z zasiłków i zadowolonych ze świadczonej usługi.

Zasoby: 63,3 miliardy euro wpływów w 2005 r., z czego ponad 45% pochodzi ze składek płaconych przez pracowników.

Skąd pochodzą nasze środki finansowe:

• 46,3% - składki płacone przez pracowników 
• 6,1% - składki zbierane przez państwo i opiekę społeczną 
• 16, 5% - inne składki  19,1% - świadczenia ze strony państwa lub departamentów 
• 10,3% - częściowe finansowanie przez państwo pomocy mieszkaniowej 
• 1,7% - inne wpływy
  

8,5 miliardów euro ­ zapomogi

Świadczenia na rzecz rodzin (43,5 miliardy euro):

11,4 miliardy euro ­ świadczenia na rzecz małych dzieci

18,4 miliardy euro ­ pomoc mieszkaniowa, świadczenia związane z początkiem roku szkolnego, wyrównania rodzinne

6,5 miliardy euro ­ urlopy ojcowskie, podwyżki pensji...

7,2 miliardy euro ­ pomoc mieszkaniowa

    Władze publiczne określają politykę sprzyjającą rozwojowi rodziny, a Sektor Rodzina zajmuje się jej realizacją. Towarzyszy rodzinom poprzez ogólną ofertę usług, a poza tym uczestniczy w ocenie polityki rodzinnej i w refleksji nad rozwojem społeczeństwa, w którym pomoc rodzinom byłaby jak najbardziej skuteczna. Pomoc rodzinom obecnym oraz tym, które powstaną w przyszłości.

Ogólna oferta dla rodzin

    Pomoc, jakiej udziela Sektor Rodzina dotyczy czterech zasadniczych dziedzin rozwoju rodziny: wspierania rodzin w życiu codziennym, pomocy w przyjęciu dziecka, uzyskania mieszkania, walki z niepewnością życia i z upośledzeniami.

    Pomoc finansową określa państwo w porozumieniu z Państwowym Funduszem Zasiłków Rodzinnych, zgodnie z priorytetami polityki pro-rodzinnej i społecznej. Wyrównania dochodów, wypłacane rodzinom przez Kasy zasiłków rodzinnych, stanowią 95% masy finansowej, jaką zarządza Instytucja (Państwowy Fundusz Zasiłków Rodzinnych).

    Pierwszeństwo dotyczy przyjęcia dziecka, rodzin wielodzietnych, polityki mieszkaniowej i rodzin, w których jest tylko jedno z rodziców.

Poza tym Kasy zasiłków rodzinnych czuwają nad rodzinami, które czasowo znalazły się w trudnej sytuacji finansowej czy społecznej. Rada administracyjna zasiłków rodzinnych określa swoją politykę działań społecznych w oparciu o kierunki określone przez Państwowy Fundusz Zasiłków Rodzinnych i przez dekret ministerialny. Pomoc ta przyjmuje różne formy: środki finansowe przyznawane instytucjom produkującym sprzęt dla rodzin (żłobki, ośrodki społeczne...); bezpośrednie opłacanie pracowników społecznych; pomoc finansowa w różnych projektach rodzinnych (wyjazd na wakacje, liczna rodzina...).

Towarzyszenie rodzinom w życiu codziennym

    Pomoc w tej dziedzinie, w postaci wsparcia finansowego, wyniosła 18, 4 miliardy euro w 2004 r. Dotyczy ona: 

zasiłków rodzinnych, wypłacanych każdej rodzinie, która ma na utrzymaniu co najmniej dwoje dzieci w wieku poniżej 20 lat. Wysokość tych zasiłków wzrasta w zależności od liczby i wieku dzieci. W niektórych wypadkach zasiłek może być wypłacany do 21 roku życia najstarszego dziecka. 

uzupełnienia wypłacane rodzinom wielodzietnym (przynajmniej troje dzieci na wychowaniu), stosunkowo skromnie sytuowanym, w których najmłodsze dziecko ma przynajmniej 3 lata. 

zasiłek rodzinny wypłacany rodzinom, w których jest tylko jedno z rodziców, sprawujące opiekę nad sierotą, którego jedno z rodziców umarło lub nie wywiązuje się z płacenia alimentów.

zasiłek wypłacany rodzinom, w których jedno z rodziców ogranicza lub kończy działalność zawodową, a także rodzinom wychowującym dziecko ciężko chore lub upośledzone. 

zasiłek wypłacany bez względu na dochody, na początku roku szkolnego, by pomóc rodzicom w zakupieniu ekwipunku szkolnego dla dzieci w wieku od 6 do 18 lat.

    Świadczeniom tym towarzyszy różnego rodzaju pomoc o charakterze społecznym, np. ułatwianie dostępu do profilaktyki, informacji i edukacji rodzinnej w przypadku rodzin wychowujących dziecko chore lub upośledzone, pomoc w finansowaniu wsparcia dla rodziców, pomoc w organizowaniu czasu wolnego, pomoc w animowaniu życia społecznego.

Świadczenia w przypadku przyjęcia dziecka

    Pojawienie się dziecka w rodzinie stanowi dla rodziny źródło dodatkowych wydatków, a także często ­ źródło trudności z pogodzeniem życia rodzinnego z zawodowym. Pomoc udzielana przez Kasy zasiłków rodzinnych ma na celu wspomożenie rodzin w sprostaniu tym wydatkom i trudnościom, a także w kontynuowaniu życia zawodowego, szczególnie w przypadku kobiet. Pomoc ta składa się z czterech elementów: 

• wypłacanie premii za urodzenie czy adopcję dziecka; w przypadku rodziców oczekujących narodzin dziecka premię wypłaca się już w siódmym miesiącu ciąży, by pomóc w sprostaniu pierwszym wydatkom związanym z urodzeniem dziecka; 
• zasiłek podstawowy, zależnie od dochodów, wypłacany co miesiąc przez trzy lata od momentu pojawienia się dziecka; 
• zasiłek wypłacany rodzinom, w których jedno z rodziców rezygnuje z działalności zawodowej, by poświęcić się życiu rodzinnemu 
• zasiłek na opiekę nad dzieckiem: pozwala ograniczyć wydatki na opiekunkę do dziecka w sytuacji, gdy rodzice decydują się na taką opiekę.

Inne świadczenia na rzecz rodziny

    Świadczenia te, wysokości 6,5 miliarda euro w 2005 r., polegają na finansowaniu pomocy ze strony organizacji innych niż Opieka Społeczna; dotyczą one:

• zapewnienia spokojnej starości rodzicom przebywającym u siebie w domu; 
• większość emerytur dla rodziców, którzy wychowali co najmniej troje dzieci, opłaca Sektor Rodzina; 
• urlop ojcowski także finansuje Sektor Rodzina

Pomoc rodzinom w organizowaniu życia codziennego i w walce z niepewnością

Pomoc mieszkaniowa

    Pomoc ta wyniosła 13, 7 miliardów euro w 2005 r., zastosowana wobec osób o skromnych dochodach, zarówno lokatorów jak i osób ubiegających się o nabycie własnego mieszkania. Pomoc tę uzupełniają świadczenia szczególne: 

• premia w przypadku przeprowadzki, wypłacana rodzinom wielodzietnym, które przeprowadzają się, gdy ich rodzina ma się powiększyć; 
• pożyczka na poprawę warunków w miejscu zamieszkania; 
• pomoc na urządzenie i wyposażenie mieszkania, zależnie od sytuacji finansowej i społecznej rodziny.

Pomoc w zagwarantowaniu bezpieczeństwa życia:

• zasiłek dla dorosłych osób upośledzonych, w wieku od 20 do 60 roku życia, które przynajmniej w 80% wykazują niezdolność do samodzielnego życia lub które, z racji upośledzenia, zostały uznane za całkowicie niezdolne do wykonywania zawodu;
• pensja minimalna, wypłacana osobom powyżej 25 roku życia z jednym dzieckiem na utrzymaniu;
• zasiłek dla samotnego ojca lub matki z co najmniej jednym dzieckiem na utrzymaniu (urodzonym lub mającym się urodzić) przez okres roku, do czasu ukończenia przez najmłodsze dziecko trzech lat.

Nasze projekty na przyszłość

    Działalność Sektora Rodzina rozwija się w kontekście, który bezustannie ulega zmianie, także na płaszczyźnie europejskiej i światowej. O ile powołanie Instytucji w służbie rodzin pozostaje to samo od momentu jej utworzenia, przed 60 laty, o tyle jej sposoby interweniowania dostosowują się do zmian społeczeństwa francuskiego, społecznych, demograficznych, ekonomicznych, demograficznych... Rodzina zmienia się, a osoby żyjące obecnie we Francji mają inne potrzeby i dążenia niż mieli Francuzi w 1945 r. Dostosowanie się do zmian stanowi podstawowe wyzwanie, do którego dochodzi rosnący nacisk na finanse państwowe. Dlatego podjęliśmy działania, które pozwalają nam ocenić przyszłe możliwości i wypracować strategie odpowiadającą na wyzwania dnia jutrzejszego.

Organy decyzyjne Sektora Rodzina:

Rady administracyjne

    Państwowy Fundusz Zasiłków Rodzinnych i Kasy zasiłków rodzinnych mają własną radę administracyjną (35 członków dla Państwowego Funduszu Zasiłków Rodzinnych i 24 członków na każdą Kasę Zasiłków Rodzinnych, wybieranych na 5 lat spośród: 

• przedstawicieli organizacji związkowych pracowników pobierających stałą pensję 
• przedstawicieli organizacji patronackich 
• przedstawicieli pracowników niezależnych  pracowników stowarzyszeń rodzinnych 
• personelu wykwalifikowanego,mianowanego przez państwo 
• przedstawicieli pracowników Sektora Rodzina (głos doradczy) 
• Rada administracyjna określa politykę Instytucji, głosuje budżet, kontroluje działalność dyrektora i księgowego. 
• Rady administracyjne określają politykę swego organizmu zgodnie z wytycznymi państwowymi.

Dyrektor kasy

    Dyrektor Państwowego Funduszu Zasiłków Rodzinnych przygotowuje i realizuje decyzje rady administracyjnej. Zleca wypłaty i sprawuje kuratelę budżetową nad Kasami zasiłków rodzinnych. On mianuje również poszczególnych dyrektorów Kas zasiłków rodzinnych, na wniosek rady administracyjnej, w oparciu o trzyosobową listę przygotowaną przez radę administracyjną. Dyrektorzy Kas zasiłków rodzinnych przygotowują i realizują decyzje rad administracyjnych, regulują wpływy i wydatki, zarządzają personelem, przewodniczą komitetowi przedsiębiorczemu. Państwo określa poszczególne misje Sektora Rodzina, pełnione przez nią funkcje i jej zasoby. Kontroluje posiedzenia rad administracyjnych. Konwencja o celach i zarządzaniu, podpisywana raz na cztery lata, aktualizuje relacje między państwem i Państwowym Funduszem Zasiłków Rodzinnych.